贵州铜仁万山化工园区总体规划（2022-2035）环境影响报告书

规划背景

万山区作为资源枯竭型城市，亟需实现产业的转型升级，实现工业产业的可持续发展。以贵州省八部门联合印发的《贵州省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）》（黔工信[2023]15号）为准绳，万山经济开发区拟建设贵州铜仁万山化工园区，助推万山区的经济发展和资源枯竭型城市的转型升级。依托区域丰富的矿产资源、区位优势和产业基础，贵州铜仁万山化工园区发展新型功能材料、精细化工等产业，将贵州铜仁万山化工园区打造成全国现代化工循环经济示范基地、绿色化工产业基地、贵州省低碳化工创新试验基地。

在区委、区政府的高度重视下，贵州万山经济开发区开展化工园区申报工作，编制了《贵州铜仁万山化工园区总体规划（2022-2035年）》和《贵州铜仁万山化工园区产业发展规划（2022-2035年）》。根据《规划》，确定贵州铜仁万山化工园区规划面积为298.5626hm²，包括张家湾和高楼坪两个园区，并明确化工园区产业定位为：新型功能材料及配套基础化工产业、精细化工产业。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）、《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ130-2019）规定，贵州万山经济开发区管理委员会委托贵州省化工研究院承担《贵州铜仁万山化工园区总体规划（2022-2035）》环境影响评价工作。编制的环境影响报告书经评审和审批后作为贵州铜仁万山化工园区项目环境准入和环境管理的依据。

规划特点

贵州铜仁万山化工园区为贵州省第二批认定化工园区，位于万山区张家湾、高楼坪乡，园区按“一区两园”的空间结构布局，“一区”即贵州铜仁万山化工园区，“两园”即张家湾园区、高楼坪园区。

1、规划范围和面积

贵州铜仁万山化工园区规划面积298.5626hm²，其中张家湾园区基本位于贵州万山经济开发区范围内，仅东面和西面小部分用地不在贵州万山经济开发区范围内，四至范围为北至龙塘坪山脊线，东至黄道乡龙江村、万山区盛和矿业东侧，西至新疆天业西侧，南至解放街社区苕窑洞，片区围合面积63.354hm²；高楼坪园区仅北面少量用地位于贵州万山经济开发区范围内，大部分不在贵州万山经济开发区范围内，四至范围为北至万仁汽车二期、四号干道，东至高楼坪乡新庄村桐木湾组、腾家组，南至二号干道南部、汤家屯，西至万山区新庄村杉木园组和海洋农业，片区围合面积235.2086hm²。

2、规划发展目标

根据《贵州铜仁万山化工园区产业发展规划（2022-2035）》，到2028年，贵州铜仁万山化工园区转型升级取得决定性成果，产业链条不断完整，产业结构不断优化，高端发展成效明显，产业链深化延伸，初步形成以新型功能材料、精细化工为主的现代化工产业体系。规划园区新增投资达到45.38亿元，年产值新增约95.26亿元，年利税新增约13.3亿元，年税金新增约2.5亿元。逐步退出现有组团内的落后产能，实现张家湾组团产业的升级转型发展，园区清洁生产水平大大提高，全部污染物达标排放，主要污染物排放满足总量控制要求，固废实现充分综合利用。展望2029-2035年，贵州铜仁万山化工园区高质量发展进入新阶段，逐步退出现有组团内的落后产能，实现张家湾园区产业的升级转型发展，新型功能材料产业和精细化工产业生产供应能力和配套能力显著提高，园区产业结构不断优化，新型功能材料产业、精细化工产业成为万山区完成基本实现新型工业化目标的重要支撑。规划园区新增投资约42.75亿元，年产值新增约97.55亿元，年利税新增约14.4亿元，年税金新增约2.43亿元。园区规划至2035年累计投资总计约88.13亿元，年产值累计总计约192.81亿元，年利税累计总计约27.7亿元，年税金总计约4.93亿元。

3、产业定位及布局

依托区域内丰富的矿产资源、区位优势和产业基础，贵州铜仁万山化工园区发展新型功能材料及配套基础化工产业、精细化工产业。其中，张家湾园区布局精细化工，依托现有汞化工产业，整合升级打造含汞废物处置、汞触媒催化剂以及汞精细化工，发展医药中间体、水处理剂、消毒剂、氧化剂及其他精细化工；高楼坪园区布局新型功能材料和精细化工产业，发展医药中间体、新型萃取剂、双氧水及其他精细化工，发展锰基新能源材料、锂电池回收材料、钠电池能源材料及配套万山、大龙的基础化工产业。

评价工作过程

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）、《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ130-2019）规定，贵州万山经济开发区管理委员会委托贵州省化工研究院承担《贵州铜仁万山化工园区总体规划（2022-2035）》环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组成了项目组，按照评价工作程序开展规划环境影响评价工作，包括：组织技术人员依据园区基础资料和有关文件进行初步规划分析，开展现场踏堪与评价区域自然调查，对环境影响因素进行识别与筛选评价因子，确定规划评价重点和环境保护目标、评价范围和评价标准等；开展规划评价范围内环境质量现状调查、监测与评价工作，同时进行详细规划分析，对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价；提出并论证环境保护措施，给出规划实施环境可行性的评价结论；协助建设单位开展公众参与工作等。在完成上述工作基础上，我单位编制完成了《贵州铜仁万山化工园区总体规划（2022-2035）环境影响报告书》。

评价结论

贵州铜仁万山化工园区的建设规划，符合《贵州万山经济开发区总体规划（2013-2030）》要求，对于改善区域投资环境，吸引投资项目，促进铜仁市经济快速发展，提高人民生活水平，都可起到重大作用，在经济、社会方面的效益很显著。但在规划实施过程中，将不可避免地对区域生态环境产生一定不利影响，为减缓不利影响，必须切实落实规划环评文件提出的规划调整方案和生态保护、环境污染防治措施。从总体上分析，规划实施带来的有利影响是长期的和巨大的，不利影响相对较小。

综上所述，从环境保护角度考虑，规划的产业定位、规划发展目标、产业发展规划基本合理，在规划环评文件提出的各项环境保护措施、规划调整措施和环保基础工程得到有效落实后，贵州铜仁万山化工园区总体规划在选定的区域内按照调整后的方案实施，对环境的影响是可控的，规划是可行的。