贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目

“三合一”环境影响报告书

1. 项目由来

2022年1月18日，国务院发布《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发[2022]2号），意见指出：“提升能源安全保障能力。加强清洁能源开发利用，建设新型综合能源基地……推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。”《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》指出：“大力推动高参数大容量煤电项目建设。大力推动煤电项目建设，有限发展高参数、大容量、高效率、低排放的大型燃煤机组。”

为深入贯彻落实文件精神，充分发挥企业动力，结合六盘水市丰富的煤炭资源，充分发挥贵州能源集团煤炭资源优势，盘活六盘水市水城区鑫晟煤化工项目自产，贵州能源集团有限公司拟利用鑫晟煤化工项目既有厂址及周边，建设水城区煤-焦-化-电循环经济基地，计划在鑫晟煤化工既有厂址内建设200万吨/年焦化项目，在南侧建设2×66千瓦燃煤发电项目（本项目），并利用紧邻沪昆铁路优势，为两个项目配套建设800万吨/年铁路专用线项目。

项目选址位于贵州省六盘水市水城区老鹰山街道，主厂区占地22hm²，配套应急处理处置场占地43hm²。工程拟建设2×660MW高效二次再热超超临界燃煤发电机组，同步建设除尘、脱硫、脱硝设施及相关配套工程，煤耗、水耗、电耗均控制在现行标准以内，灰渣及脱硫石膏优先综合利用，排放大气污染物达到超低排放标准要求。项目生产工艺先进可靠，符合国家产业政策。

遵照《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》（国务院令682号）和有关的法律法规，项目建设前应进行环境影响评价，以促使经济建设与环境保护的协调发展。贵州能源水城煤电化一体化有限公司于2023年8月，委托我院承担该项目环境影响报告书的编制工作。根据《环境影响评价技术导则》规定的环境影响评价工作程序，我院在现场踏勘、调研、资料收集整理、分析的基础上，编制了《贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目“三合一”环境影响报告书》，现报请上级环境主管部门审查。

2. 项目特点

（1）项目位于六盘水市水城区老鹰山街道，当地多年平均风速1.6m/s，主导风向为SE风。主厂区所在区域地表水体为万全河，执行《地表水环境质量标准》Ⅳ类；配套应急处理处置场地表水体为偏坡寨小溪，下游汇入月亮河，均执行《地表水环境质量标准》Ⅲ类。评价范围内无珍稀动植物，无集中式饮用水源保护区。

（2）本项目主厂区选址位于贵州水城经济开发区规划的“煤基产业片区”，符合经开区产业发展规划，用地属于规划工业用地。配套应急处理处置场选址位于主厂区东南面约10km的水城区尖山街道办茨冲村娄下组。主厂区占地及周边91户居民，应急处理处置场占地范围内51户居民，均已纳入工程搬迁，搬迁后周围其他居民点较远。

（3）本项目锅炉烟气实行超低排放标准，即颗粒物≤10mg/m³、SO₂≤35mg/m³、NO_X≤50mg/m³。采取“低氮燃烧+SCR脱硝+双室二电三袋电袋除尘+双塔石灰石-石膏湿法脱硫”的工艺，电袋除尘器效率不低于99.972%，脱硫系统协同除尘效率≥50%，总除尘效率≥99.986%；脱硝效率不低于88%，脱硫效率≥99.56%，锅炉烟气除尘、脱硫、脱硝对汞及其化合物的综合去除效率不低于70%，SCR脱硝装置的出口氨逃逸浓度控制在2.5mg/m³以下。两台锅炉共用1根210m烟囱排放。

（4）项目主厂区采用雨污分流制，正常情况下主厂区各污废水经处理后全部回用不外排，仅少量（260m³/h）循环水排放，由尾水排放管排至万全河。应急处理处置场下游设置调节池（兼消力池，暂按4000m³设计），渗滤液收集后用于场地喷洒、道路抑尘不外排；事故或特大洪水条件下，洪水总量超过设计标准时，多余库内积水（灰水）经由竖井通过排水涵管进入下游调节库内，经处理后排入下游天然沟道（间歇排放）。

（5）项目配套应急处理处置场一座，占地43hm²，库容499.92万m³，设计年限3.2年。本项目灰渣及脱硫石膏优先外售综合利用，本阶段建设单位已于相关企业签订了综合利用意向性综合协议，运行过程中暂不能综合利用的运往应急处理处置场堆存。 

3. 环境可行性

（1）产业政策符合性：工程建设符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发[2022]2号）《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》（发改运行[2021]1519号）《粉煤灰综合利用管理办法》等技术政策，工艺路线先进，符合产业政策。

（2）选址合理性：老鹰山主厂区厂址为水城区煤-焦-化-电循环经济基地之一电厂的唯一厂址，符合贵州水城经济开发区产业规划，紧靠北面焦化项目和铁路货场项目，利于物料、场地的共用及下游产品的互用。通过对娄下应急处理处置场、小冷冲应急处理处置场场址进行比选，娄下应急处理处置场工程地质条件较优，且该场址不占用基本农田。综合技术、经济、环保等方面比较等结论，老鹰山厂址作为主厂区厂址，配套娄下应急处理处置场是合理的。

（3）区域环境容量可行性：根据主管部门发布的数据及本次环境现状监测报告，评价区内大气、地表水、地下水、声环境和土壤环境质量较好，均能达到功能区要求，项目所在地具有一定的环境容量。

（4）“三线一单”及“三区三线”符合性：本项目选址（主厂区和应急处理处置场）均不涉及生态保护红线，项目所在区域环境质量较好，生产工艺先进可靠，符合清洁生产要求。项目选址符合所属生态环境分区管控单元要求，符合“三区三线”划定要求。

（5）污染物达标可行性：本项目生产工艺先进可靠，污染物治理措施成熟先进，排放的大气污染物可满足超低排放要求，生产废水和生活污水处理后全部回用（仅少量循环水外排），灰渣、脱硫石膏优先综合利用，周转不畅时送娄下应急处理处置场堆存。

4. 污染控制目标

针对项目所在地环境特征和排污特征，污染控制目标如下：

（1）锅炉大气污染物达超低排放标准；

（2）生产废水、生活污水收集后处理回用不外排，仅少量循环水排放；

（3）灰渣及脱硫石膏优先综合利用；

（4）厂界噪声符合执行标准要求；

（5）污染物稳定达标排放，不会降低评价区域环境质量。

5. 结论

贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目，位于贵州省六盘水市老鹰山街道，采用2×660MW高效二次再热超超临界燃煤发电机组，同步建设除尘、脱硫、脱硝设施及相关配套工程，煤耗、水耗、电耗均控制在现行标准以内，灰渣及脱硫石膏优先综合利用，排放大气污染物达到超低排放标准要求，项目生产工艺先进可靠，符合国家产业政策，选址合理。项目采用切实有效的污染治理措施，正常工况下外排污染物对周围环境的影响可控制在可接受范围内。项目取水来自观音岩水库，建议后续加强与水务管理部门的衔接，进一步论证取水的可行性。工程须落实报告书提出的各项环保措施及环境风险防范措施，确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放。从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。